在此次征求意见稿中明确指出，国家将大力推进中成药独家品种的升级联合采购试点，鼓励各地按照“自愿组合、合理分区”的原则，定期组成若干省份参加的跨区域采购联合体，协商遴选试点品种，可先从价格高，临床用量大，采购金额高、患者受益明显的中成药独家品种做起，统筹中医药事业改革与发展，实施细化采购方案，明确权责，逐步形成中成药独家品种的合理价格区间，实现多赢共享。
事实上，早在今年4月就有消息称，国家卫计委正在征求中成药独家品种省级跨区域联合谈判采购试点工作的意见，预计可能将在年内出台。
如果文件最终发布，联合采购工作将会迅速展开，虽然降价是肯定的，但对于入围的品种来说，不会被辅助用医院市场。除此之外，按照国家谈判，各地采购应不会再进行二次议价，涉事企业也不用四处竞标。
不可否认的是，虽然说省际联采是“以量换价”，但目前各省政策差异性大，支付条件不一，执行起来并不容易。
意见稿还指出，各地要做好国家药品价格谈判结果与现行医保支付政策的衔接，综合医改试点省份和地区带头推动国家谈判药品进入医疗保险合规费用范围，确保六月底钱集中挂网采购。
按照7号文的要求，由医院直接集中挂网采购，虽然药品采购部门不得再制定不得高于以往的采购价等规则，医院进行商谈实际成交价，这对于药企来说，则是一个重大利好消息。